兩部委力挺國內醫療設備 反壟斷新目標？

在國家衛計委和工信部日前聯(lián)合召開(kāi)的推進(jìn)國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用會(huì )議上，工信部部長(cháng)苗圩稱(chēng)，為推動(dòng)國產(chǎn)醫療設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將建立主動(dòng)使用國產(chǎn)醫療設備激勵機制；無(wú)獨有偶，國家衛計委主任李斌也表示，將重點(diǎn)推動(dòng)三甲醫院應用國產(chǎn)醫療設備。

兩部委一把手力挺國產(chǎn)醫療設備的背后，是我國醫療器械目前行業(yè)極度分散、產(chǎn)品技術(shù)水平低端的窘狀。南都記者了解獲悉，目前我國醫療器械絕大多數被外國品牌占據，通用電氣、飛利浦和西門(mén)子三家企業(yè)占據了大部分的高端市場(chǎng)，保守估計已超過(guò)70%的份額，占據壟斷位置。從去年開(kāi)始，“下一個(gè)反壟斷調查的目標可能是外資醫療器械企業(yè)”的傳言就開(kāi)始流傳。為此，外資醫療器械加速中國化的進(jìn)程，紛紛與本土企業(yè)合資；與此同時(shí)，國內企業(yè)則在醫療設備的某些細分領(lǐng)域開(kāi)始崛起，甚至走上海外并購之路。

外資設備獨步市場(chǎng)

李斌還表示，推動(dòng)國產(chǎn)醫療設備發(fā)展應用，是深化醫藥衛生體制改革、降低醫療成本的迫切要求。醫療設備產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，拉動(dòng)經(jīng)濟和吸納就業(yè)的作用非常顯著(zhù)。深化醫藥衛生體制改革啟動(dòng)以來(lái)，中央財政累計投入1600多億元，加強衛生計生服務(wù)體系建設，醫療設備需求和市場(chǎng)不斷擴大，國產(chǎn)醫療設備企業(yè)要緊緊抓住歷史機遇，做大做強。

有接近衛計委的消息人士對南都記者透露，“目前進(jìn)口的醫療設備，例如X射線(xiàn)機、C T與核磁共振這些，價(jià)格至少是國產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的三到五倍，醫院本身也有經(jīng)營(yíng)壓力，高昂的設備采購費用最終通過(guò)檢查費轉嫁到了患者身上，現在控費的重點(diǎn)除了藥費，還有檢查費，通過(guò)鼓勵醫院多采購國產(chǎn)的設備，相當于在源頭上控住檢查費的攀升?！?/P>

南都記者調查獲悉，在中國，約80%的C T市場(chǎng)、90%的超聲波儀器、85%的檢驗儀器、90%的核磁共振設備、90%的心電圖機、80%的中高檔監視儀、90%的高檔生理記錄儀以及60%的睡眠圖儀市場(chǎng)被跨國品牌所占據；業(yè)內公認的另一個(gè)數據是，G E（通用電器）、西門(mén)子和飛利浦三大醫療設備外企所占的市場(chǎng)份額就超過(guò)70%.另有某三甲醫院副院長(cháng)對南都記者透露，現在很多規模小一點(diǎn)的醫院，即使國產(chǎn)設備使用良好，但為了證明實(shí)力及裝點(diǎn)門(mén)面，也會(huì )采購幾臺進(jìn)口的醫療設備。

有國內某醫療設備企業(yè)負責銷(xiāo)售的主管對南都記者表示，進(jìn)口器械之所以昂貴，除了企業(yè)本身成本比較高之外，還主要有以下三方面的原因：第一，中國的醫生有崇洋心理，認為國產(chǎn)始終不如進(jìn)口；第二，一些大型海外企業(yè)品牌知名度很高；第三，公立醫院是財政撥款，即使一些進(jìn)口設備價(jià)格昂貴，也會(huì )購買(mǎi)，而有些外企的定價(jià)策略剛好針對這一點(diǎn)。

醫改刺激醫療市場(chǎng)

此外，中國自2009年開(kāi)始的新一輪醫改最直接地刺激了醫療設備市場(chǎng)的快速增長(cháng)，衛生部規財司數據顯示，我國2000余所縣醫院裝備配置平均缺口30%，其中包括全國2000多所縣醫院、5000多所中心鄉鎮衛生院和2400所社區衛生服務(wù)中心，以及3萬(wàn)～5萬(wàn)所村衛生室的醫療設備建設，市場(chǎng)想象空間巨大。而縣醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心所代表的基層市場(chǎng)，正是中國政府最新一輪持續投入超過(guò)1100億元的新醫改重點(diǎn)傾斜的方向，而此前一直專(zhuān)注于大城市大醫院的外企也開(kāi)始覬覦這一塊市場(chǎng)。

2009年5月，G E全球啟動(dòng)“健康創(chuàng )想”戰略，宣布將在未來(lái)6年內投資30億美元，用于開(kāi)發(fā)100種能夠增加醫療覆蓋率、提高質(zhì)量并降低成本的新產(chǎn)品。中國區計劃中包括了將專(zhuān)門(mén)面向中國基層市場(chǎng)推出全新的農村基礎醫療產(chǎn)品，并實(shí)現每6個(gè)月推出一款新品的目標。

和G E同時(shí)，西門(mén)子中國內部代號為“Sm art”的戰略計劃信息也顯示，目標為推出簡(jiǎn)單易用、維護方便、價(jià)格適當、可靠耐用和及時(shí)上市的產(chǎn)品，目前這些產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始在基層細分市場(chǎng)探索。西門(mén)子中國區高層曾表示，希望Sm art創(chuàng )新產(chǎn)品不局限于醫療設備，并同時(shí)擁有更多的二三線(xiàn)城市客戶(hù)，最終占中國區總銷(xiāo)售收入的20%.

而GE和西門(mén)子在全球的老對手荷蘭飛利浦已經(jīng)在沈陽(yáng)與國內醫療器械龍頭東軟醫療建立了合資企業(yè)，生產(chǎn)中低端X光機、核磁共振、超聲儀，滿(mǎn)足中低端市場(chǎng)需求，專(zhuān)攻其擅長(cháng)的超聲等領(lǐng)域。

扶持落地瞄準目標市場(chǎng)

值得注意的是，國內醫療設備企業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展，也不再是當年的“吳下阿蒙”，大概十年前，國產(chǎn)醫療設備還主要以一些小型、技術(shù)含量較低的產(chǎn)品為主，而目前常規醫療設備均已實(shí)現了國產(chǎn)化，一些高端醫療設備研發(fā)生產(chǎn)也取得了突破。比如由我國企業(yè)自主研發(fā)的世界首臺96環(huán)超清高速PET -CT，與國外同類(lèi)產(chǎn)品相比分辨率更高，使早期腫瘤的診斷更為精確，其銷(xiāo)售價(jià)格和維護費用比進(jìn)口產(chǎn)品下降了近一半。目前國內也崛起了一批企業(yè)，諸如深圳邁瑞、武漢高科和東軟，在監護儀和C T機等少數細分行業(yè)上以其高質(zhì)低價(jià)開(kāi)始挑戰外企的強勢地位。

例如以監護儀而著(zhù)稱(chēng)的深圳邁瑞，是目前中國監護儀市場(chǎng)中惟一能與外資品牌競爭的國內企業(yè)，甚至能夠倒逼國外同行降價(jià)50%，有數據顯示，深圳邁瑞的生命體征監護儀已占據49%的市場(chǎng)份額，而G E和飛利浦僅占市場(chǎng)份額的18%和14%.而作為國內C T機行業(yè)龍頭老大的東軟，其獨立開(kāi)發(fā)的螺旋C T機已能整機出口美國，其成像處理速度甚至能夠超越大部分進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品。

但是目前國內企業(yè)能對外企構成實(shí)質(zhì)性挑戰的，除了少數品類(lèi)以外，也只能局限于中端級別的設備；在高端設備，還是外企獨步天下，多位東軟和邁瑞等多個(gè)國內龍頭企業(yè)的相關(guān)人士在接受南都記者采訪(fǎng)時(shí)也承認這一點(diǎn)，他們表示，一二級醫院以及基層醫療機構才是國內設備企業(yè)的主戰場(chǎng)。

本次兩部委一把手同時(shí)發(fā)聲力挺國內醫療設備企業(yè)，在業(yè)內人士看來(lái)，這或許是未來(lái)某些傾斜政策出臺之前的信號，也有國內某醫療設備集團的分公司老總對南都記者表示，這種扶持真正落地并且能體現效果的，估計還得是在一二級醫院與基層醫療機構，而三甲醫院尤其是一線(xiàn)城市的三甲醫院，外企現在近乎壟斷的地位還很難動(dòng)搖。

南都記者 侯睿之