國家中醫藥局首次發(fā)布中醫基本現狀調查報告
全國醫療機構近六成有中醫服務(wù)
中醫師40萬(wàn)人,中醫年門(mén)急診9億人次
(記者高新軍)經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的調查、匯總、分析,國家中醫藥管理局9月14日在京舉行新聞發(fā)布會(huì ),公布了2009中醫基本現狀調查報告。報告顯示,全國醫療機構中,能夠提供中醫醫療服務(wù)的占59.6%;每萬(wàn)人口有中醫師3.06人;全國中醫門(mén)急診年總服務(wù)量9.07億人次。這是新中國成立以來(lái)首次在全國范圍內涉及各級各類(lèi)醫療機構的全面調查。國家中醫藥管理局副局長(cháng)于文明發(fā)布報告。
此次調查內容包括中醫醫療服務(wù)資源狀況、中醫藥服務(wù)提供情況、中醫醫療機構運營(yíng)情況、中醫藥特色優(yōu)勢發(fā)揮情況、醫療機構中醫藥從業(yè)人員基本情況、醫療機構中醫藥科研基本情況、中醫藥發(fā)展有關(guān)政策落實(shí)情況等方面。
從中醫醫療服務(wù)資源看,全國73.96萬(wàn)家醫療機構中,44.07萬(wàn)家能夠提供中醫醫療服務(wù),占59.6%。其中,中醫類(lèi)別醫療機構(含中醫、中西醫結合、民族醫)37268家,包括3299家醫院、1228家門(mén)診部和32741家診所,占提供中醫醫療服務(wù)醫療機構的8.5%;鄉鎮衛生院和村衛生室占82.6%;綜合醫院、社區衛生服務(wù)中心和服務(wù)站及其他醫療機構占8.9%。
調查顯示,全國中醫藥人員共51.74萬(wàn)人,其中中醫類(lèi)別執業(yè)醫師40.86萬(wàn)人,占執業(yè)醫師總數的20.8%。平均每萬(wàn)人口中醫類(lèi)別執業(yè)醫師數為3.06人。各類(lèi)醫院中,中醫床位總數52.06萬(wàn)張,占總床位數的16.8%。平均每萬(wàn)人口中醫床位3.94張。
據統計,調查的各類(lèi)醫療機構(不含村衛生室)2009年中醫門(mén)急診服務(wù)總量為6.71億人次,占醫療機構門(mén)急診總量的19.2%。而62.4%的中醫門(mén)診服務(wù)來(lái)自中醫類(lèi)別醫療機構。此外,村衛生室中醫診療服務(wù)為2.36億人次。當年中醫出院總人次為1357萬(wàn),占各類(lèi)醫院出院總數的16.1%,其中89%的中醫住院服務(wù)來(lái)自中醫類(lèi)別醫院。
報告顯示,各類(lèi)醫療機構中藥飲片處方占總處方的9.5%,中成藥處方占17.4%。其中中醫類(lèi)別醫療機構的中藥類(lèi)處方占機構處方總數均在50%以上,中醫、民族醫門(mén)診部的中藥類(lèi)處方則達到80%以上。院內中藥制劑品種數,中醫院平均21.83種,中西醫結合醫院28.9種,民族醫醫院63.06種,綜合醫院35.92種,專(zhuān)科醫院11.04種。針灸、推拿等中醫療法在基層醫療機構普及應用較廣,81.7%的社區衛生服務(wù)中心和65.6%的鄉鎮衛生院都能使用。
從科研投入來(lái)看,2006~2009年中醫類(lèi)別醫院的中醫藥科研到位經(jīng)費累計達61.32億元,綜合醫院及專(zhuān)科醫院的中醫藥科研到位經(jīng)費累計25.77億元。而未來(lái)五年,各醫療機構對中醫藥人員的意向需求達51.76萬(wàn)人。
對于中醫藥行政管理和政策落實(shí)情況,調查顯示,全國地市衛生局17.8%加掛了中醫藥管理局名稱(chēng),69.9%設有中醫處(科);然而78.4%的縣級衛生局沒(méi)有中醫科(股)。在制定中醫藥傾斜政策方面,26.7%和24.5%的地市提高了城鎮職工醫保的中醫診療項目和中成藥報銷(xiāo)比例,44.6%和42.4%的縣(市、區)提高了新農合中醫診療項目和中成藥報銷(xiāo)比例,29.1%和23.3%的地市提高了城鎮居民醫保的中醫診療項目和中成藥報銷(xiāo)比例。
于文明表示,通過(guò)此次調查,顯示出中醫藥發(fā)展存在的一些困難和問(wèn)題。一是中醫藥事業(yè)的發(fā)展水平在地區間和省際間不均衡;二是城鄉基層中醫醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )還不夠健全;三是中醫類(lèi)別醫院的基本條件與中醫特色服務(wù)能力參差不齊;四是各地扶持中醫藥措施差別大,補償機制尚未建立和完善,特色優(yōu)勢難以發(fā)揮;五是中醫醫療資源配置、服務(wù)提供與行政管理體系不匹配。