中國青年報：醫療“保護傘”庇護億萬(wàn)百姓

“今年要把新農合和城鎮居民醫保財政補助標準提高到200元?！睖丶覍毧偫淼脑?huà)讓全國政協(xié)委員遲寶榮心頭一熱，8年前隨隊調研的一幕不禁浮現腦海。

　　那是在大涼山的一戶(hù)農家，阿婆做完手術(shù)才7天就被兒子背回家里，兒子放下她轉身就去外面打工了——3000元手術(shù)費是要還的。遲寶榮把錢(qián)包里所有的錢(qián)給了阿婆，阿婆艱難地向她作揖的情景讓她永世難忘。她想，如果像阿婆這樣的農民有了醫保，疾病就不會(huì )那么可怕，日子也不會(huì )那么難過(guò)了。

　　讓遲寶榮想不到的是，就在那一年，新型農村合作醫療試點(diǎn)正式鋪開(kāi)。如今，它已覆蓋全國8億多農民，使他們不再完全暴露在大病風(fēng)險之下。新農合只是先聲。2009年4月6日，新醫改方案呱呱墜地。五大改革漸次進(jìn)入攻堅克難階段。一度壓在中國人肩頭的看病難、看病貴問(wèn)題得以逐漸緩解。衛生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)張茅說(shuō)，“十一五”期間，個(gè)人負擔的醫療費用已經(jīng)從52%降至38%，群眾的就醫負擔明顯減輕。

　　2月27日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時(shí)重申：“絕不讓有人因為貧窮而疾病得不到治療，這是我們努力的方向?！?/P>

　　讓人人病有所醫

　　日前，衛生部部長(cháng)陳竺在分析看病難、看病貴問(wèn)題時(shí)指出，醫保的長(cháng)期缺失是百姓不堪重負的主要原因。改革開(kāi)放之初及隨后一段時(shí)間，舊有的保障體系崩潰，新的“保護傘”沒(méi)有形成，千斤重擔都是百姓自己扛，以至于不少家庭因病返貧、因病致貧。2007年兩會(huì )，有政協(xié)委員在描述這種情況時(shí)引用了兩個(gè)順口溜——“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”；“120一響，一頭豬白養”，形象地呈現了人們患病后的辛酸。

　　這種情況隨著(zhù)新醫保體系的建立得到極大改觀(guān)。

　　在農村有新型農村合作醫療，在城市有城鎮職工醫保和城鎮居民醫保，基本上把絕大多數中國人納入到“保護傘”下，而且這個(gè)“保護傘”越來(lái)越有力。新農合試行之初人均才30元，今年僅政府財政補助就達200元，一些經(jīng)濟發(fā)達的地區甚至更多。城鎮居民醫保也連年走高。這都極大地提升了人們的抗風(fēng)險能力。

　　“醫保體系建立以后，老百姓能看病也敢看病了，不像以前小病扛、大病拖，實(shí)在不行了才往醫院抬?！比珖f(xié)委員姚乃禮說(shuō)，政府財政補貼下的醫保讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到了好處，走出了原來(lái)的惡性循環(huán)。

　　記者曾在河南一家農戶(hù)看到，女主人麥收時(shí)突然中風(fēng)，被人送到醫院，由于搶救及時(shí)，基本上沒(méi)有留下后遺癥。7000塊醫療費一半多從新農合中出了。她一邊慶幸自己參合，一邊遺憾地指著(zhù)鄰居家說(shuō)：“看病要是早點(diǎn)有報銷(xiāo)的話(huà)，他們家老太太就不會(huì )死那么早了。她沒(méi)趕上好時(shí)候?！?/P>

　　根據國際的經(jīng)驗分析，醫療費用上，一般個(gè)人負擔比較合理的水平是在30%以下，政府和社會(huì )負擔達70%以上。目前，隨著(zhù)財政投入力度的加大，中國人個(gè)人支付比例連年下降，已經(jīng)降至38%?！拔覀円蚕Ｍ３謧€(gè)人負擔比例下降的趨勢，如果在‘十二五’末能夠達到30%甚至30%以下，對解決群眾看病貴的問(wèn)題可能會(huì )有更加明顯的效果?！毙l生部黨組書(shū)記、副部長(cháng)張茅說(shuō)。